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中国互联网金融和金融科技风险突出 应落实穿透式监管--央行副行长

2017-11-06 06:03:04编辑:崔嬷岿人气:



路透北京12月8日 - 中国央行副行长潘功胜周六表示,互联网金融和金融科技并未改变金融的风险属性,其与网络、科技相伴生的技术、数据、信息安全等风险反而更为突出,应该接受更为严格的监管,要按照实质重于形式的原则,落实穿透式监管 他在中国互联网金融论坛上称,中国互联网金融在取得进步的同时,一些子行业的监管滞后于市场的发展和创新,部分从业机构法律意识、风险意识、合规意识、消费者权益保护意识缺失,有些甚至打着金融创新的幌子进行非法集资、传销、诈骗等违法犯罪活动 “无论是ICO还是STO,不管如何故弄玄虚,都应透过眼花缭乱的技术名词,甄别其业务活动时实质”潘功胜指出,无论是金融机构还是互联网企业,无论自称是数字金融、金融科技、Fintech还是Techfin,概念的游动不应影响对金融活动本质的判定 据新浪财经发布的潘功胜演讲全文,他称,互联网金融和金融科技一方面由于其跨界、混业、跨区域经营特征,相关风险扩散速度更快、波及面更广、溢出效应更强 另一方面,接受其服务的多为长尾客户,风险识别能力不高,损失承受能力有限,更重要的是一旦出现风险,其空间范围和受众数量相比传统金融要翻好几个量级,潜在的社会危害比以前更严重,风险的防范和化解难度也更大 “从这个意义上讲,互联网金融或金融科技应该接受更为严格的监管”潘功胜表示,从过去对第三方支付、现金贷、虚拟货币交易场所和ICO清理整治的实践来看,快速识别、及时应对和严格监管的业态和领域都避免了相关风险的集聚和蔓延,这个思路也应该成为未来进行风险防范和化解的主基调 他补充称,市场主体要正确理解监管与行业自律的关系,行业自律水平与监管权重之间具有较强的负相关关系,实质上体现的是监管层面对效力和风险的平衡,一旦潜在风险过度累计和暴露,会迫使监管部门降低对监管的容忍度,强化监管的刚性,采取更加严格的监管理念和监管措施 潘功胜强调,金融活动必须接受严格的市场监管不论对金融机构、互联网企业还是金融科技企业,应按照实质重于形式的原则,落实穿透式监管,只要做相同的业务,监管的政策取向、业务规则和标准应该大体一致,不应对不同市场主体的监管标准宽严不一,引起监管套利 此外,还要依法严厉打击非法金融活动,充分应用信息科技手段,提高互联网金融监管的技术支撑能力,并发挥好行业自律对行政监管的补充和支持作用 他表示,当前科技与金融的融合方兴未艾,在数字化、信息化趋势下,互联网金融、金融科技等新的业态、新的模式仍会层出不穷,将会继续给金融业带来持续深远的影响,如何引导、发挥科技对金融和经济发展的正面促进作用,如何对互联网金融和金融科技进行监管,有效地识别和防范风险,寻求监管与创新的平衡,都将考核金融监管者的智慧 央行今年7月曾表示,互联网金融领域风险防范化解任务仍然艰巨,适应其特点的监管体制机制有待进一步完善;将再用一到两年时间完成互联网金融风险专项整治, 
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